Organizacja i technika pracy funkcjonariuszy instytucji publicznych

obowiązkowe

Konwersatorium ma za zadanie pogłębić wiedzę i umiejętności studentów z zakresu funkcjonowania instytucji bezpieczeństwa wewnętrznego z perspektywy pracy funkcjonariuszy służb państwowych, ze szczególnym uwzględnieniem organizacji i technik stosowanych w pracy.

w sali

W wyniku udziału w przedmiocie studenci zwiększą swoje kompetencje poznawcze w odniesieniu do instytucji publicznych, w szczególności bezpieczeństwa wewnętrznego, jako potencjalnych pracodawców.

Program zajęć:

Temat I Organizacja pracy

- projekt organizacji i jej rozwój, projektowanie stanowisk pracy i budowanie ról

- ergonomia i BHP,

- zasada czystego biurka

- archiwa wyodrębnione

Literatura: M. Armstrong, Zarządzanie zasobami ludzkimi, Kraków 2001, ss.661-673; ss.191-214, 214-223, Kodeks Pracy, Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, Dział X, T. Wyka, Bezpieczeństwo i higiena pracy, po nowelizacji prawa pracy, Warszawa 1997; Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Dz. U. nr 78, poz. 483, Artykuł 24, 66, 68

www.polish-airports.com/.../wyciag-z-zasad-dot.-zobowiazania-do-pouf...pdf/;

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 03 czerwca 2008 r. w sprawie sposobu i trybu udostępniania materiałów archiwalnych znajdujących się w archiwach wyodrębnionych (Dz.U.08.107.679); Zarządzenie Nr 920 Komendanta Głównego Policji z dnia 11 września 2008 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań w zakresie działalności archiwalnej w Policji (Dz.Urz. KGP Nr16, poz.95); Decyzja Nr 2/10 Dyrektora Biura Ochrony Informacji Niejawnych KGP z dnia 14 maja 2010 r. w sprawie udostępniania akt do celów służbowych i przyjmowania ich zwrotów z zasobu Wydziału – Główne Archiwum Policji BOIN KGP.

Temat II Istota stosunku służbowego

- pojęcie, podmiot i przedmiot stosunku służbowego

- istota stosunku służbowego

- strony stosunku służbowego

- przedmiot stosunku służbowego

- stosunek służbowy na tle prawa administracyjnego

- stosunek służbowy a prawo pracy

- sposób nawiązania i rozwiązania stosunku służbowego

- rozkaz a polecenie służbowe

Literatura: P. Szostakiewicz, Stosunki służbowe funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy zawodowych jako sprawa administracyjna, Warszawa 2012, r. I, IV i X

L. Sroka, Dochodzenie roszczeń powstałych ze stosunku służbowego przez funkcjonariuszy służb mundurowych,

cejsh.icm.edu.pl/.../DOCHODZENIE_ROSZCZEN_POWSTALYCH_ZEpdf

Temat III Sporządzanie pism i dokumentów urzędowych, w tym notatki służbowej.

- sporządzanie pism

- dokumenty wewnętrzne organizacji

- regulaminy, zarządzenia

- zakres czynności

- instrukcja kancelaryjna

Literatura: Przewodnik po redagowaniu pism urzędowych cz. 1 i 2, http://dsc.kprm.gov.pl/sites/default/files/przewodnik_po_redagowaniu_pism_urzedowych_w_kprm_cz_1.pdf

http://dsc.kprm.gov.pl/sites/default/files/przewodnik_po_redagowaniu_pism_urzedowych_w_kprm_cz_2.pdf

Temat IV Strój służbowy – dress code, samochód służbowy

- strój służbowy funkcjonariusza publicznego

- funkcjonariusz policji, MSZ i MON

- pojazdy specjalne

Literatura:

Rozporządzenie MSWiA z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie umundurowania policjantów, Dz. U. nr 90, poz.738

Zalecenia dotyczące ubioru i wizerunku zewnętrznego pracownika

Ministerstwa Spraw Zagranicznych i placówki zagranicznej podczas wykonywania obowiązków służbowych

Wyciąg z Regulaminu Ogólnego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Art.92-97, mon.gov.pl/z/pliki/dokumenty/.../regulamin_ogolny_szrp_2014.pdf

Rozporządzenie MSWiA z dnia 31 marca 2011r.. w sprawie umundurowania funkcjonariuszy Straży Granicznej, DZ.U. nr 70, poz. 375 ze zm.

Temat V Lojalność pracownicza. Odpowiedzialność funkcjonariusza służb państwowych

- pojęcie lojalności i odpowiedzialności

- pojęcie funkcjonariusza publicznego

- odpowiedzialność dyscyplinarna

- odpowiedzialność majątkowa

- odpowiedzialność karna

- przekroczenie przez funkcjonariusza publicznego swoich uprawnień

Literatura: A. Lipka, A. Winnicka-Wejs, J. Acedański, Lojalność pracownicza, Warszawa 2012, D. Baj,D. Bober, Odpowiedzialność dyscyplinarna policjanta, Legionowo 2013www.csp.edu.pl/.../OdpowiedzialnosdyscyplinarnapolicjantaDBeberDBaj.pdf.

Ustawa z dnia 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa, Dz. U. z 2011r. Nr 34, poz. 173.

P. Szostakiewicz, Stosunki służbowe funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy zawodowych jako sprawa administracyjna, Warszawa 2012, r. IX

Temat VI Praca operacyjna

- cel pracy operacyjnej

- podstawowe zasady pracy operacyjnej

- formy i metody pracy operacyjnej: kontrola operacyjna, zakup kontrolowany, przesyłka niejawnie nadzorowana

- ewidencja operacyjno-rozpoznawcza

Literatura:

M. Chrabkowski, Wykorzystanie metod pracy operacyjnej w czynnościach sprawdzających, http://www.ies.krakow.pl/wydawnictwo/prokuratura/pdf/2013/07-08/11chrabkowski.pdf

R. Lizak, Problemy stosowania tzw. ofensywnych metod pracy operacyjnej, http://www.npw.internetdsl.pl/Dokumenty/2013-3/2013-3-8.pdf

J. Słoński, Kontrola operacyjna,

http://www.pila.szkolapolicji.gov.pl/joomla/images/Zamowienia/Kwartalnik/Nr8-9/kontrola_operacyjna.pdf

Temat VII Biały wywiad

- pojęcie i charakterystyka białego wywiadu

- biały wywiad jako dyscyplina wywiadowcza

- historia białego wywiadu

- otwarte źródła informacji

- biały wywiad w służbach specjalnych

Literatura:

K. Radwaniak, P. J. Wrzosek, Biały wywiad w Policji – pozyskiwanie i analiza informacji ze źródeł otwartych [w:] J. Konieczny (red), Analiza informacji w służbach policyjnych i specjalnych, Warszawa 2012.

P. Niemczyk, Wywiadownie gospodarcze jako źródło informacji „białego wywiadu” [w:] „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2013, nr 9 (5).

Temat VIII Zasady oceny wiarygodności informacji i ich analizy

- osobowe źródła informacji

- strony internetowe

- teoretyczne podstawy analizy kryminalnej

- sieci wnioskowań

- analiza danych w informatyce śledczej

Literatura:

J. Konieczny, Analiza informacji w służbach policyjnych i specjalnych, Warszawa 2012 r.II-III i r. XI

M. Komaniecka, Osobowe źródła informacji w technice operacyjnej, http://ipn.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0003/49206/1-7893.pdf.

D. Zdonek, S. Spałek, Metody oceny dostępności stron internetowych i problemy związane z ich wiarygodnością, Zeszyty Naukowe Politechniki Śląskiej 2013, z. 64 http://www.woiz.polsl.pl/znwoiz/z64/p/Zdonek_D_SpalekS_Metody_dost%EApno%9Cci_korekta_do_druku.pdf.

Analiza informacji w służbach policyjnych i specjalnych / Jerzy Konieczny (red.). Warszawa : Wydawnictwo C.H. Beck, 2012

Temat IX Zasady prawidłowego przesłuchania świadka

- świadek i jego status prawny

- przesłuchanie świadka w czynnościach wyjaśniających

- metodyka wykonywania czynności dochodzeniowo-śledczych

- przesłuchanie poznawcze: przywrócenie kontekstu zdarzenia, szczegółowa relacja, przypomnienia sobie zdarzenia w innej kolejności, spojrzenia na zdarzenie z różnych perspektyw)

Literatura:

M. Śrubka, B. Waszkiewicz, Świadek wykroczenia, Legionowo 2014, www.csp.edu.pl/.../SwiadekwykroczeniaMSrubkaBWaszkiewicz122.pdf

Wytyczne nr 3 Komendanta Głównego Policji z dnia 15 lutego 2012 w sprawie wykonywania czynności dochodzeniowo-śledczych przez policjantów,

http://isp.policja.pl/isp/aktualnosci/2945,dok.html, r. II i IV

Moje prawa w toku dochodzenia, https://e-justice.europa.eu/content_rights_of_defendants_in_criminal_pr..

Zarządzanie nr 109 Komendanta Głównego Policji z dnia 15 lutego 2012 r. w sprawie niektórych form organizacji i ewidencji czynności dochodzeniowo-śledczych Policji oraz przechowywania przez Policje dowodów rzeczowych uzyskanych w postepowaniu karnym, Dz. U. KG, http://isp.policja.pl/isp/aktualnosci/2945,dok.html

Temat X Negocjowanie i komunikowanie

- negocjacje i mediacje w sferze publicznej

- komunikacja w sytuacjach kryzysowych

- komunikacja werbalna i niewerbalna w sytuacjach kryzysowych

- komunikacja wewnętrzna i zewnętrzna

Literatura: M. Armstrong, Zarządzanie zasobami ludzkimi, Kraków 2001, ss 626-635 i 651-655; M. Tabernackiej, Negocjacje i mediacje w sferze publicznej, Warszawa 2009, r. I-II; Komunikacja w sytuacjach kryzysowych, Katowice 2010, r. I-II, http://www.sbc.org.pl/Content/74109/komunikacja_w_sytuacjach_kryzysowych.pdf,

Temat XI Dostęp do informacji publicznej

- argumenty za i przeciw dostępowi

- pojęcie informacji publicznej

- dostęp do informacji publicznej w UE

- wniosek o dostęp do informacji publicznej

Literatura: Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Dz. U. z 2001 r., Nr 112;

J. Itrich-Drabarek, Jakość i przejrzystość administracji publicznej a prawo dostępu obywateli do informacji. Służba Cywilna 2006, nr 14

Temat XII Przetwarzanie danych osobowych przez funkcjonariuszy służb państwowych

- uprawnienia policji: (zakres stosowanej ustawy, dane osobowe, dane wrażliwe)

- czas przechowywania danych osobowych

- przekazywanie danych osobowych przez Europol

- wymiana informacji

- miejski monitoring

Literatura: A. Krasuska, Dane osobowe w obrocie tradycyjnym i elektronicznym, Warszawa 2012, Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, Dz.U. 1997 Nr 133 poz. 883

Podstawowe zagadnie dotyczące ochrony danych osobowych, http://isp.policja.pl/isp/aktualnosci/4703,Podstawowe-zagadnienia-dotyczace-ochrony-danych-osobowych

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 31 grudnia 2012 r. w sprawie przetwarzania informacji przez policję, Dz. U. z dnia 4 stycznia 2013 r. poz. 8

Przechowywanie danych przez policję.

http://www.prawaczlowieka.edu.pl/index.php?orzeczenie=639d67af2a68eab848d5a1febd5f8d565abb85ba-b0

Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Europejskim Biurem Policji sporządzona w Warszawie dnia 3 października 2001 r. o współpracy w zwalczaniu przestępczości. Dz.U.2002.144.1210

Informacja o wynikach kontroli Funkcjonowanie miejskiego monitoringu wizyjnego i jego wpływ na poprawę bezpieczeństwa publicznego (P/13/154/LLU), http://www.nik.gov.pl

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji Dz.U.2011.287.1687, r. 3 (zakres uprawnień policji)

Temat XIII Zarządzanie przez efekty i zarządzanie wiedzą

- zarządzanie przez efekty

- zarządzanie wiedzą

- organizacja ucząca się

- specyfika doskonalenia funkcjonowania jednostek organizacyjnych policji

Literatura: M. Armstrong, Zarządzanie zasobami ludzkimi, Kraków 2001, ss 385-421; Mroczka K., Zarządzanie wiedzą jako element systemu zarządzania zasobami ludzkimi, Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, Warszawa 2012; Polskie ministerstwa jako organizacje uczące się, ss. 19-52, www.euroreg.uw.edu.pl/.../raporty_i_anaizy_euroreg_1_4_2010.pdf

J. Łuczak, Polska policja jako publiczna organizacja ucząca się, www.ceeol.com/aspx/getdocument.aspx?logid=5&id...

Literatura podstawowa:

M. Armstrong, Zarządzanie zasobami ludzkimi, Kraków 2001

J. Konieczny (red), Analiza informacji w służbach policyjnych i specjalnych, Warszawa 2012

P. Szostakiewicz, Stosunki służbowe funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy zawodowych jako sprawa administracyjna, Warszawa 2012,

Akty prawne:

Ustawa z dnia 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa, Dz. U. z 2011r. Nr 34, poz. 173

Zarządzenie Nr 920 Komendanta Głównego Policji z dnia 11 września 2008 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań w zakresie działalności archiwalnej w Policji (Dz.Urz. KGP Nr16, poz.95);

Rozporządzenie MSWiA z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie umundurowania policjantów, Dz. U. nr 90, poz.738

Rozporządzenie MSWiA z dnia 31 marca 2011r.. w sprawie umundurowania funkcjonariuszy Straży Granicznej, DZ.U. nr 70, poz. 375 ze zm.

1. Student wie, jakie są podstawy funkcjonowania organizacji instytucji bezpieczeństwa wewnętrznego (K_W04).

2. Student ma wiedzę w zakresie systemu organów państwowych ze szczególnym uwzględnieniem podmiotów odpowiedzialnych za wykonywanie polityki bezpieczeństwa (K_W06).

3. Ma umiejętność rozumienia przyczyn i przebiegu oraz prognozowania i przewidywania zjawisk związanych z funkcjonowaniem podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo wewnętrzne w szczególności w zakresie planowania i organizacji działań służb (K_U02).

4. Potrafi wykorzystywać wiedzę teoretyczną do opisu zagadnień bezpieczeństwa, przygotowywania dokumentów związanych z organizacją i planowaniem działań służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo wewnętrzne (K_U03).

5. Ma umiejętność gromadzenia, hierarchizowania, przetwarzania i prezentowania informacji w zakresie bezpieczeństwa na potrzeby informowania kierownictwa właściwego szczebla zarządzania i dowodzenia (K_U04).

6. Uczestniczy w budowaniu projektów aktywności obywatelskiej z pełnym zrozumieniem wieloaspektowości tej działalności (K_K03).

Na ocenę wpływają aktywny udział w zajęciach oraz wynik kolokwium końcowego.

W trakcie zajęć ocenia podlega:,

1) sposób argumentacji do postawionej tezy,

2) odwołania do literatury,

3) zrozumienie zagadnienia w odniesieniu do tematu przewodniego kursu.

Dodatkowo cenione przez prowadzącą są:

1) innowacyjność,

2) odniesienia do literatury dodatkowej.

• Wprowadzenie seminaryjne

• Dyskusja na forum całej grupy

• Dyskusje dwu etapowe – w podgrupach i na forum grupy

• Analiza i interpretacja aktów prawa

• Tworzenie lub omawianie dokumentów urzędowych (wniosków o dostęp do informacji publicznej, wniosków administracyjnych, notatek służbowych)

• Studia przypadków – analizy sytuacji

• Komunikaty i referaty przygotowywane przez studentki i studentów

• Fakultatywnie praca semestralna